1. Moet de school voor één ouder een oplossing bieden voor voorschoolse opvang? 
2. Hoe worden de kosten van de kinderopvang betaald wanneer een school en een kinderopvangorganisatie samenwerken? 3. Welke eisen worden er gesteld aan opvang wanneer deze plaatsvindt in een schoollokaal en worden scholen verplicht om vakantie-opvang te verzorgen? 
4. Hoe het nou zit met de verplichting van de school om buitenschoolse opvang te organiseren indien er extern geen aanbod beschikbaar is? 
5. Kunnen ouders scholen verplichten om zelf buitenschoolse opvang te bieden?
6. Wanneer heeft de school nu aan de resultaatverplichting voldaan?  

Vragen over wachtlijsten
We schetsten het volgende probleem:

De school van uw keuze heeft een samenwerkingsverband met een kinderopvangorganisatie die een wachtlijst heeft op de momenten dat u gebruik wilt maken van buitenschoolse opvang.

Vanaf 1 augustus 2007 dragen basisscholen zorg voor de organisatie van buitenschoolse opvang voor ouders die daar om vragen. De vraag van deze ouders is daarbij leidend. Dat betekent dat deze ouders en de school samen bekijken welke wensen en behoeften er leven en hoe hieraan vorm wordt gegeven. Op basis daarvan stelt de school voor hoe hij ouders buitenschoolse opvang wil bieden.

Wanneer een school hierbij samenwerkt met een kinderopvangorganisatie die op bepaalde dagen een wachtlijst heeft, dan ligt het voor de hand dat de school ook gaat samenwerken met een kinderopvangorganisatie die op die dagen wel plaatsen heeft.

Overigens is ook te verwachten dat de kinderopvangorganisatie overweegt om wegens groeiende vraag haar aanbod uit te breiden.

1. Moet de school voor één ouder een oplossing bieden voor voorschoolse opvang?
Vanaf 1 augustus 2007 hebben basisscholen de verplichting zorg te dragen voor de organisatie van buitenschoolse opvang, waaronder voorschoolse opvang, wanneer ouders hier om verzoeken - ook als maar één ouder er om verzoekt. Afhankelijk van de wensen van deze ouder(s) doet de school een voorstel voor een arrangement van buitenschoolse opvang. Ouders betalen immers zelf voor de buitenschoolse opvang.Het ligt voor de hand dat de school afspraken maakt met de kinderopvangorganisatie die voorschoolse opvang aanbiedt, zodat ouders daar gebruik van kunnen maken.

2. Hoe worden de kosten van de kinderopvang betaald wanneer een school en een kinderopvangorganisatie samenwerken?
Ouders betalen de kosten van de buitenschoolse opvang zelf. Zij kunnen hiervoor een inkomensafhankelijke bijdrage krijgen via de Wet kinderopvang. Deze wet geeft alle werkende/studerende ouders die van kinderopvang gebruik maken, recht op een kinderopvangtoeslag.

3. Welke eisen worden er gesteld aan opvang wanneer deze plaatsvindt in een schoollokaal en worden scholen verplicht om vakantie-opvang te verzorgen?
Scholen worden verantwoordelijk voor de aansluiting tussen onderwijs en de buitenschoolse opvang. Deze opvang kan bestaan uit voorschoolse opvang, naschoolse opvang en opvang op vrije dagen dan wel tijdens schoolvakanties of een combinatie hiervan. Ouders maken hun wensen kenbaar bij de school. De uitkomsten daarvan zullen scholen, na overleg met de betrokken ouders en in overleg met de medezeggenschapsraad, uitwerken in een model dat aansluit bij de wensen van de ouders. De medezeggenschapsraad krijgt adviesrecht op de vaststelling of wijziging van de wijze waarop de buitenschoolse opvang wordt georganiseerd.

De kwaliteit van de buitenschoolse opvang wordt gewaarborgd via de Wet kinderopvang. De school kan de opvang uitbesteden aan een erkende kinderopvangorganisatie. Daarnaast staat het de school vrij  - indien ouders hierom verzoeken - eventueel zelf een aanbod te verzorgen. Hiervoor dient de school een aparte rechtsvorm in het leven te roepen, die wordt gemeld en geregistreerd door de gemeente. Deze vorm van opvang dient ook aan de kwaliteitseisen op grond van de Wet kinderopvang te voldoen. Dus ook als de opvang plaatsvindt in een schoollokaal gelden de eisen van de Wet kinderopvang.

4. Hoe het nou zit met de verplichting van de school om buitenschoolse opvang te organiseren indien er extern geen aanbod beschikbaar is

5. Kunnen ouders scholen verplichten om zelf buitenschoolse opvang te bieden?
U vraagt zich af of ouders een school kunnen verplichten om zelf een aanbod te creëren. Nee, ouders kunnen de school niet verplichten om zelf buitenschoolse opvang te bieden.

De school moet er alles aan doen om aansluiting met een kinderopvangorganisatie te regelen, maar in het geval dat er niets lukt (geen aansluiting met een bso binnen of buiten de gemeente, geen gastouder), kan de situatie (tijdelijk) ontstaan dat er geen aansluiting met buitenschoolse opvang is via school. Ouders kunnen dan eventueel buiten de school om iets regelen.

Het is overigens wel de verwachting dat wanneer er meer vraag is naar buitenschoolse opvang dan aanbod, kinderopvangorganisaties zich inspannen om het aanbod te vergroten - buitenschoolse opvang is immers een zaak van kinderopvangorganisaties.

6. Wanneer heeft de school nu aan de resultaatverplichting voldaan?
In de wet staat dat (het bevoegd gezag van) een basisschool zorg draagt voor de organisatie van kinderopvang. Er moet in ieder geval gestreefd worden naar een tastbaar resultaat. Samen met de ouders moeten basisscholen actief een model opstellen passend bij behoeften en de lokale situatie. Scholen hebben wat betreft de organisatie van aansluiting met buitenschoolse opvang de keuze tussen uitbesteden en ‘in-besteden'. In beide gevallen is de Wet Kinderopvang van toepassing.

Wanneer er extern geen aanbod is kan worden gekeken wat alternatieve mogelijkheden zijn. Zo zou gastouderopvang een oplossing kunnen zijn. Gastouderbureaus hoeven niet per se dicht bij te zitten en er is geen kindercentrum in de nabijheid nodig. Evt. kan er ook samen met andere scholen worden gezocht naar mogelijkheden. Het oprichten van een eigen stichting behoort ook nog tot de mogelijkheden.

Daarnaast maakt het natuurlijk ook uit wat de ouders wensen. Als zij bijvoorbeeld accepteren dat er geen aanbod via de school wordt geregeld is dat ook in orde. Maar als er maar een ouder is die het wel wil moet wel optimale inspanning worden geleverd om wel tot een aanbod te komen. Het aanbieden van voor- en naschoolse activiteiten (op de school en door de school) zou ook een mogelijkheid kunnen zijn. Dat gaat buiten de wet kinderopvang om en het kan zijn dat ouders dat ook een goede oplossing vinden.

Als er wel een aanbod wordt geregeld via een kindercentrum, maar het kindercentrum heeft bijvoorbeeld een wachtlijst heeft de school wel voldaan aan de resultaatverplichting. Wel zou dan ook verder gekeken kunnen worden naar alternatieven.